Antigament coneguda com la Plaza del Mercado Menor. Es tracta d'una construcció en forma de polígon irregular, situada confrontant al Passeig de l'Espolón, en ple nucli antic. Primerament anomenada plaça de mercats setmanals, concedida pels reis Fernando el Católico i Carlos I, es va convertir en el major centre d'activitat comercial de Burgos. S'hi obria la Porta de les Carretes, per on entraven els carros als mercats que proveïen la ciutat i en el seu contorn es distribuïen els llocs de venda, sota els porxos que envolten la plaça. Amb la reforma esdevinguda en 1791, es va produir la definitiva implantació com a centre administratiu de la ciutat.